國民黨立委陳玉珍日前提議將「助理費除罪化」，明定助理費直接匯給立委統籌運用，且免檢據核銷，引發多位立委助理強烈反彈、跨黨派發連署，連藍營自家助理也要求撤回，甚至有律師痛批這根本是「貪污就地合法」、「貪汙合法化」，事件延燒多日，但陳玉珍卻堅持不撤案，直到今（12）日上午大批國會助理集結立院抗議，才終於承諾提「助理費除罪」修正案。

由於近年來民意代表因助理費申報不當而觸犯《貪污治罪條例》的案例層出不窮，國民黨立委陳玉珍便在12月初提出《立法院組織法》修法，擬新增「補助費用」交由立委自行運用，統籌項目不限於助理費、健康檢查等，且免收據憑證核銷，主張將助理費「除罪化」。該提案在2日於立法院程序委員會通過，並列入5日的議程討論。

●提案核心與爭議焦點

1、「公款私用疑慮」：現行制度助理費由立法院直接匯給助理，修法後若改由立委統籌運用且免核銷，恐使助理費淪為立委的「私房錢」或「小金庫」，甚至讓立委每月可支配所得大幅增加，甚至超過總統的薪水，更可能開啟台灣政治嚴重的結構性腐敗。

2、「侵害助理權益」：助理們擔憂修法將重演多年前的亂象，像是根本不請助理，或找親戚掛名，且就算真的聘人，也會盡可能壓低薪資，把「剩下的錢放進自己口袋」，有任意挪用或壓低助理薪資，嚴重侵害助理勞動權益的疑慮。

3、「為個案解套」：外界質疑此修法是為替特定人士（如國民黨立委顏寬恒所涉助理費案）解套。

針對爭議，國會助理圈迅速發起「跨黨派連署」，有至少75間辦公室及300位助理參與聯署，要求陳玉珍等提案委員撤回提案。不過陳玉珍當時態度卻十分強硬，雖說會願意與助理工會公開討論，但仍表示提案不會撤回，總召傅崐萁更將此定調為「進步法案」，但藍營內部卻掀起嚴重分歧，部分年輕藍委和清流派憂心，強推此案將嚴重損害國民黨的形象，恐在選舉中留下致命的把柄。

公督盟常務監事林美娜警告：「這項極具爭議的法案，竟已被國民黨強行排入今（05）日立法院會，準備強行送入一讀，此舉形同替民代貪污背書。讓國家公帑淪為私人小金庫，也將基層助理的勞動權推向深淵，對台灣民主制度構成重大威脅！若對照美國、日本、英國的議會，皆針對浮報、詐領助理費訂出明確規範；然而，陳玉珍、林思銘、鄭正鈐、徐欣瑩、謝龍介、蘇清泉、張嘉郡、楊瓊瓔…等準備參選縣市長的立委，卻選擇支持貪污除罪化修法；公督盟強調，人民絕對下架惡質貪汙政黨！」

公督盟執行長張宏林痛批：「這可謂史上最可恥的提案之一，我們都知道民主國家強調權責要相符，怎麼可能只有權力，沒有責任！本次修法最大的問題在於『空白授權』，未來不只是民代挪用、詐領公款、壓榨助理無罪，甚至未來國民黨立委去聘用中共黨員恐都無法可管，讓黑金、境外勢力徹底地滲透台灣的民主體制！公督盟呼籲國民黨，勿再以「歷史共業」當成推卸責任的藉口；真正負責任的國會應該正面制度問題，朝向「聘用透明化」、「任用專業化」、「待遇正常化」三大改革方向，讓台灣民主徹底擺脫貪汙陋習，重獲民眾信任！」

小民參政歐巴桑聯盟秘書長何語蓉嚴正指出：「國民黨所提出的助理費修法不是改革，而是準備把貪污合法化的惡質法案，讓國會專業大幅倒退二十年！草案若通過，未來助理名冊不必存在、聘用無標準、助理費免檢據，讓助理制度徹底被消失、公費私有化，也使人民和司法失去追查貪汙的可能性，小歐盟呼籲真正的改革應該是落實助理法制化，呼籲所有關心台灣政治清廉的公民朋友務必站出來，打電話到這些提案、連署的國民黨立委辦公室抗議，讓立法院聽見人民對政治改革的心聲！」

社會民主黨召集人徐雍痛批：「國民黨 28 名立委提出的助理費修法，是赤裸裸的「自肥法案」。理由寫得冠冕堂皇，內容卻是剝奪助理權益、替貪污開後門。此刻推動除罪化，不只為少數政治個案解套，更會讓貪污更容易、助理更無保障。社會民主黨強調，改革應保障助理勞權，而非讓整個國會替少數人買單，呼籲中國國民黨的立委諸公懸崖勒馬！」

台灣基進黨主席王興煥表示：「國民黨立委陳玉珍的提案，讓款脫離《貪污治罪條例》規範，形同把原本防止濫權的制度反過來保障濫權者，本質上就是替民代打造一筆無法監督的『黑箱金庫』，讓貪污成為制度的一部分。更令人憂心的是，今年初立法院才剛通過修法，大幅調漲地方議員助理費，但卻未同步建立助理聘任透明化或防弊制度，恐讓虛報、人頭、回捐等亂象全面合法化，更壓迫助理勞權、破壞議會品質；台灣基進呼籲，國民黨團總召傅崐萁請退回劣質惡法，壓榨助理勞權！」