美國聯邦眾議院在8日通過《2021國防授權法案》,包含確認美台關係基石等內容。回顧美國歷年《國防授權法案》可以發現,這除了是美國國會從1961年開始,每年必過的重要法案,今年更是連續通過60年。而台灣被提及的次數也從2011年的2次逐年增加,今年更是破紀錄的被提到76次。由於美國國會為兩院制,立法程序複雜,很多議員法案常常胎死腹中,因此立法並不是一件容易的事情。不過《國防授權法案》提供了一個的機會。《國防授權法案》是美國國會每年所提出,是下一個財政年度美國國防預算的政策用途及支出程度的規範。
《國防授權法案》特別的地方在於每年都要提出,也必須要通過,否則大大影響美國的國防經費項目跟計畫,有這樣的特性之後,《國防授權法》被加入了許多以「國家安全」包裝起來的法案,並從1961年開始,直至今年已經連續通過60年。今年美國眾議院表決通過的《2021國防授權法案》,涉台相關條文為1260條以及9724條。
1260條表達國會對確認「台灣關係法」與「六項保證」為美台關係基石的意見、1260A條涉及對台軍售、1260B建議美台醫療安全夥伴關係,9724條則保障台灣公民在國際金融組織的公平僱傭規範。
據「美國國會台灣觀測站」創辦人楊光舜曾探討《國防授權法》中提到台灣的統計,他指出從2011年開始,每一年法案中提到「China」的次數逐漸增加,從2011年的5次,一直增長到2020年的193次。而2021年的《國防授權法》中提到的次數是191次,維持在一個高峰。
至於台灣,在2011年的時候是2次,2012及2014年還曾經降到0次,不過在近年逐漸提高,2020年時台灣被提到53次。今年甫通過的2021年法案中,台灣破紀錄的被提到76次。
由於《國防授權法》是款項核撥以及要求相關部會提出報告的重要規範,今年如期通過,顯示美國全力嚇阻中國的作法仍在軌道上。