成立於2014年的「中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室(簡稱中央網信辦)」,成立意旨來自中共深信「沒有網絡安全就沒有國家安全」,為求鞏固統治權必須嚴控網路輿論。
因應2020台灣總統及國會大選,不僅我國朝野政黨積極備戰,中國有關部門也展開部署工作。北京消息指出,對岸於5月上旬舉行一次跨部門工作會議,針對台灣選舉提出工作規劃;會議為時近一週,參與單位包括分屬不同系統的統戰部、中宣部等中央統籌部門,其中最為特別的,則屬近年來在中國「三戰」扮演重要角色的中央網絡安全和信息化委員會辦公室(簡稱「網信辦」)。
日前美國國防部助理部長薛瑞福(Randall Schriver)公開表示,美方預判中國將利用社群媒體、網路入侵等方式干預台灣選舉。上述工作會議的舉行及網信辦的參與,與美方的預判相符,也預告了本次台灣大選態勢將更為複雜。
圖謀介入台灣大選北京當局積極備戰
隨著執政黨總統提名初選底定,國民黨初選競爭也趨於白熱化;與此同時,一向公開聲稱不介入台灣選舉的中國當局,不僅展開台灣選戰的因應備戰,時程也較過去略有提早。
今年5月上旬,正值中美貿易戰火升高,蔡英文總統召開國安高層會議因應,會中同時具體談及,據我方掌握情資,顯示北京當局將藉由引導台灣政治人物表態,以及訊息滲透、媒體統戰等方式,介入台灣大選。而在同一天,「兩岸媒體人北京峰會」在北京登場,中國全國政協主席汪洋接見出席峰會的台灣媒體人士,大談「九二共識,一國兩制」內容流出,引發台灣輿論譁然。
正當外界關注汪洋談話等檯面上動態時,同一時間北京正針對台灣大選舉行一場跨部門工作會議,除了負責一般工作的涉台部門外,過去幾次大選分別代表不同指揮體系的統戰部及中宣部為會議主導,包括經貿、安全、信息等部門均派員參加。
「擾台工作會議」層級高網路戰恐為討論重點
據透露,這場會議並非只是高層發表重要談話的指導會議,更涉及具體分工的討論,外界很難蒐集相關訊息。據我方掌握的片斷訊息顯示,近幾年負責網路活動監管和經營的網信辦為與會部門之一,研判網路社群操作、網路信息傳播等課題應該是會議討論重點之一。
我方相關系統指出,近3年來台灣社會流竄各種假消息,主要來源之一便是來自中國的網路訊息,不僅在台灣社會引起紛擾,台灣政府也為回應和闢謠而疲於奔命。國安單位也分析,經過這幾年的實務操作,中國中央網信辦從一開始的網路「維穩」,到後來直接涉入境外網路活動,任務重要性已不下於傳統的宣傳部門;若以去年地方選舉的「劇本」分析,在2020大選中,透過網路活動進行的輿論及心理戰,將使網路社群成為主戰場之一。
而在網路信息戰之外,對岸在傳統宣傳及統戰作為上也未曾放鬆。在去年選舉之後,國安局曾提出分析報告,預告中國將加大操作輿論戰、心理戰及法律戰等三戰力度。知情人士進一步指出,網路活動確實大幅提高輿論戰和心理戰強度,然而中國在近10年來透過鄉里等基層單位、宮廟系統,以及和農漁會等非政治性組織推進「兩岸民間交流」,這些傳統管道在台灣選舉中仍佔有重要地位,也是台灣選戰中必須特別留意的場域。