教育部為鼓勵全民培養終身學習習慣，提出終身學習行動331：鼓勵每人每天至少運動30分鐘、學習30分鐘及日行一善，並推動一系列具體方案推廣331理念。為進一步鼓勵國民參與終身學習活動，目前已依終身學習法推動非正規教育學習成就認證，民眾可透過認證制度取得報考大學資格，並規劃試辦發行終身學習卡，紀錄個人學習歷程。為宣導非正規教育學習成就認證制度對民眾之效益及推廣試辦發行終身學習卡，訂於100年5月23日（星期一）於教育部5樓大禮堂，舉行100年終身學習行動331—終身學習跨步走記者會。
為增加民眾終身學習意願，肯定個人學習成就，促進正規教育與非正規教育之連結，教育部依據終身學習法第16條之規定，自95年11月開辦非正規教育學習成就認證，並委託國立臺灣師範大學成人教育研究中心為非正規教育課程認證中心，凡依法設立之社會教育機構、社區大學、文教性質之人民團體及基金會等均可提出申請，認證對象為大學學士班層級之人文、藝術、社會科學及自然科學（無涉及實驗、實習）4大領域之學分課程。辦理迄今，申請認證課程數計有967門，其中682門課程、1,754個學分通過認證（通過課程資訊皆載於認證中心網站，網址：http://140.122.96.1/）。
具有高中學歷（力）或年滿22歲以上的民眾修習通過認證之非正規教育課程，只要修業成績合格(達60分以上)，缺課未超過總上課時數之六分之一，可向認證中心申請核發學分證明書，該證明書除可依各單位之規定，作為升遷、考核之參據之外，累積達40學分以上者，則具有報考大學一年級同等學力資格，入學後得依各校規定，申請抵免學分，進一步完成各校應修課程及通過畢業考核，可取得學位。
100年為進一步鼓勵社會大眾秉持「活到老、學到老」的精神，落實終身學習行動331理念，教育部將依據終身學習法第17條之規定，規劃試辦發行終身學習卡，紀錄個人學習歷程，並統整目前國內終身學習機構發行的學習證件。鑑於國內消費方式越來越多元，使用金融卡、信用卡、悠遊卡等卡片消費的情形相當普遍，臺北市、新北市、宜蘭縣政府也有結合悠遊卡與公共圖書館個人借閱證，民眾可持悠遊卡至公共圖書館借書，享受兩卡合一的便利。如果終身學習卡能與新的消費方式結合，讓終身學習卡同時具有登錄學習、存提款、使用交通工具及生活消費等多元功能，一方面能夠擴大發卡單位的績效；另一方面也可以活絡終身學習氣氛，產生雙贏效果。
試辦發行終身學習卡階段，將先從臺北市政府所屬13所社區大學學員證結合發卡量大、功能多元化的卡片開始，希望減少民眾攜帶卡片數，增加使用終身學習卡的誘因。未來則希望透過紀錄個人學習狀況，累積學習時數，做為選拔終身學習楷模之用，並以電子化紀錄個人學習歷程，利於民眾職場求職與進一步發展之用。發卡時間將配合社區大學秋季班九月開課時間，於100年9月開始試辦，全面換發臺北市社區大學學員證。
教育部期待透過本記者會，鼓勵社會教育機構、社區大學、文教性質之人民團體及基金會參與認證、各大專院校抵免非正規教育課程學分，更重要的是，希望民眾透過非正規教育管道繼續學習，甚至藉此取得報考大學資格，繼續進修學位。另外，也宣布「試辦發行終身學習卡」活動開跑，希望未來有更多的縣市、社教機構共同參與，讓更多的民眾受惠。
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